水利事业单位财务管理工作的探讨(2)
（2）加强财务管理规章制度建设。按照 《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》的规定，结合本单位的实际工作特点，制定详尽、具体、操作性强的财务管理制度。已制定财务管理制度的单位要根据实际工作进一步健全、丰富其内容。注重预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等制度，使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。领导干部要带头遵守财务管理制度的规定，树立财务管理制度的权威性和“一切按制度办事”的良好风气。
（3）充分发挥预算管理的控制作用。单位领导要高度重视单位预算编制工作，组织单位内各部门人员尤其是工程技术人员参与预算的编制工作，财务部门要广泛收集资料，充分吸取各方面的意见，拿出预算方案，详细论证、充分研究，并在实际工作中适时修改，不断完善，使预算编制更加趋于合理、符合实际。要加强对预算执行的监督，对收费任务的完成、资金的申请与拨付等方面重点把关，对专项资金的使用进行追踪问效，建立健全一个规范、高效的预算管理的内部运行机制。
（4）抓好收费工作，扩大资金来源。建立系统内统一的征收机构，逐步撤销分散于各个单位的收费单元，明确职能，明确分工，增强征收机构深入实际组织征收的能力，积极争取执行强制性措施的行政权限，加大征收力度，提高各项费用的收取率。提高水利工程水费和水资源费的标准，促进节约用水，为水源工程建设筹集资金，早日实现水资源费征收管理体制、管理权限的理顺和明确，建立统一协调的水资源费的征收管理体系。
（5）注重后续教育工作，不断提高财务人员的业务水平。明确开展后续教育工作的机构和人员，及时针对国家新以布的财经法规、纪律，结合水利系统财务的特点，对财务人员进行指导和培训。当前要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实工作，弥补以前工作的不足，多搞相关主题的报告会。培训班，深入学习其精神实质，使其真正落到实处。注意会计电算化、word，exel 等计算机知识的培训，提高财务人员的计算机操作能力。积极推行竞争上岗制度，让有能力的财务人员冲在工作第一线，实现财务人员的优胜劣汰。
（6）建立健全内部控制，充分发挥内部审计的作用。要从职责划分和主要产品、记录的接触、使用等内部控制程序着手，从机构、岗位设置到工作程序都要考虑相互制约、相互牵制，防止一人负责两项不相容的工作，限制对重要资产和记录的接触。对于会计人员较少，只有会计、出纳两人的单位，应适当增加出纳的工作职责，减少会计的工作量，把支票的保存印鉴的保存、凭证的编制与审核、总帐的编制与明细帐的编制等最基本的不相容工作分由两人负责，以降低发生错误与舞弊的风险。内部审计是内部控制的重要组成部分，没有内部审计的内部控制是不健全的内部控制。由于内部控制程序存在“有关人员相互勾结、串通”等因素的固有限制，内部审计已显得更为重要。搞好内部审计，首先要明确内部审计的机构和职能，配备高水平的内审人员，建立内部审计规则；其次在实际工作中要正确处理内审人员与领导、内部审计与上级审计机关、合理与合法、宏观利益与微观利益的关系，协调各种利益冲突，使审计工作得以健康发展，变事后监督为事前、事中、事后全过程、全方位的监督，发挥内部审计的监督和参谋作用；再次要注意内部审计工作意义、作用的宣传，提高人们对内审工作的认识，以利于内审工作的顺利开展。